大力引入社会资本

来源:互联网新闻 编辑:余姚网 时间:2017/09/24 16:27:36

原标题:大力引入社会资本

羊城晚报记者 薛江华

2013年,粤东西北地区新增高速公路通车里程83.7公里,新增两条出省通道,出省通道总数达11条,这些里程不仅紧密了粤东西北地区与珠三角的交通联系,也缩小了与珠三角地区交通基础设施的差距。20日,“主流媒体看广东”记者团一行乘坐厦深高铁抵达潮州,便捷、快速的交通体验,让记者们看到了广东基础设施建设大会战的真实成果。

广东省交通厅副厅长杨细平表示,2014年计划再投资700亿元,建成高速公路8项共586公里、续建高速公路30项约2093公里。为保证进度,今年将继续完善和推行BOT+EPC模式,开展BT建设模式试点,加大引入社会资本力度,多方开辟建设资金渠道。

引入社会资本建高速路

据介绍,2013年全省交通基本建设完成投资979亿元,较原计划超额完成36%。其中,粤东西北地区建成通车2项83.7公里,使通车总里程达到2299公里,占全省高速公路总里程的40.3%。

杨细平表示,2014年交通运输基础设施计划投资990亿元,其中高速公路占700亿元,今年上半年全省交通基础设施投资增长势头良好,完成投资390亿元,占全年计划完成投资的39%。

杨细平指出,高速公路的建设关键要破解制约项目推进的瓶颈难题,而目前面临的难题集中在建设资金、征地拆迁、项目监管、砂石材料供应等方面。他说,今年将继续完善和推行BOT+EPC模式,开展BT建设模式试点,加大引入社会资本力度,多方开辟建设资金渠道。在加强经营性项目监管方面,交通厅已经修订出台新版《广东省高速公路特许经营合同》范本;同时,“统采统销”、设置专供砂场石场、“定向限价供应”等做法,可以优先保障高速公路建设砂石材料的供应。

高铁经济区助力发展

随着厦深铁路和潮汕机场等一批重大交通基础设施的启用运营,潮州迎来了前所未有的发展机遇。借助高铁、空港带来的高速交通优势,潮州告别了“省尾国角”的地缘尴尬,并凭借位于海西经济区和珠三角经济区接合部的区位优势,一跃成为广东对接海峡西岸经济区的“东大门”和“桥头堡”,发展格局更加开放。

记者了解到,厦深铁路开通后,400多万在深圳以及香港、澳门的潮籍乡亲返乡更加便捷,地区间的交往更加密切。潮州、厦门、深圳三市还签署了《厦深潮区域旅游合作协议》,共建三市旅游联络机构,策划编制综合性旅游线路。据统计,去年12月至今年3月,潮州市接待游客达258.7万人次,比同期增长31%,旅游总收入42.6亿元,比增28.8%,其中,海外游客29.9万人次,增长了10.4%。今年“五一”假期,潮州市共接待海内外游客19.66万人次,同比增长30%;实现旅游收入2542.63万元,同比增长31%。

这仅仅只是一个良好的开局,接下来,潮州还将借助交通优势继续发力。

2013年9月13日,潮州市政府批复设立潮安高铁经济区,着力推进高铁经济对全市经济社会发展的拉动作用,促进潮汕揭同城化发展。目前,潮安高铁经济区的各项建设正在积极推进中。

潮州副市长陈少宏:

引导市场,撬动资金杠杆

20日,在厦深高铁潮汕站,潮州市副市长陈少宏向“主流媒体看广东”记者团介绍了潮州的基本情况,并接受了采访。

记者:您认为在粤东三市同城化中,哪一个城市应该牵头,潮州在这个过程中应该发挥什么样的作用?

陈少宏:其实粤东三市关于同城化、一体化的提出也不是在近期。三市的文缘、地缘、人缘都是一样的,没有区别。对于同城化,三市都是非常迫切的,不管是政府、企业、市民,都希望同城化加快进度。主要还是要由省里来做决定,从前年开始,省里已做了一些前期的论证和规划,有一些已经在实施,有一些在论证当中。我想不管怎么样,这是一个必然的趋势。

同城化,三市各有千秋,比如产业的发展各有特点。汕头是一个新兴城市,具有现代服务业;潮州是以历史文化、传统工业作为支撑的;揭阳是以民营经济、石化项目作为发展载体的。发展各有不同,但在民营经济方面又是同质的。当然,同质化发展中,竞争是正常的,但合作大于竞争。同城化涵盖的内容有很多,既有实体经济的合作,又有民生事项、社会管理、环境生态保护等等方面的合作,三市都在大力对接和推进当中。

记者:潮州市接下来所有的投资会接近2000亿元,但2013年的财政收入是大概37亿元,请问潮州接下来怎么保证资金到位?

陈少宏:这个问题一直困扰着潮州市政府,潮州的经济总量不大,去年才37亿元,仅仅是保吃饭的财政资金,投资建设是不现实的,资金的解决,必须要靠多方面筹措。

主要通过市场来解决投资,一是政府引导企业投资交通基础设施。二是用市场规律来办事,通过BT、BOT这些经营模式来引进一些有资金实力的企业参与经济社会的建设。三是近期做政府的融资平台,潮州的政府资金风险是可控的,这个平台近期在建设,已经得到省里的批复;还有城投债这个平台也抓紧在做,估计今年下半年可以批复下来。通过银行的贴息或是银行的再贷,可以撬动15-20倍的资金杠杆。