贵州省实施农机购置补贴新政

来源:互联网新闻 编辑:余姚网 时间:2021/10/22 15:18:36

原标题:贵州省实施农机购置补贴新政

大型农机效率高

大型农机效率高

各种农机具展销

各种农机具展销

水稻播种机操作得心应手

水稻播种机操作得心应手

适应山地农业特色需求的小型农机

适应山地农业特色需求的小型农机

农机在我省农村用途广泛

农机在我省农村用途广泛

翻耕土地很给力

翻耕土地很给力

农机购置补贴是党中央、国务院出台的强农惠农富农政策之一,是一项选择性的产业促进补贴政策,是对符合条件的部分农民和从事农机作业的农业生产经营组织购置部分农机具进行补贴,不是普惠政策。农机购置补贴连续实施十年来,取得了提升农业、助民增收、利工利农、农民得实惠、企业得发展,政府得民心的一举多得的显著成效。

农机购置补贴新政在行动

——访省农委党组成员、机关党委书记徐成高

2014年农机购置补贴政策有哪些变化和调整?农民会得到哪些实惠?

2004年到2012年,贵州在农机购置补贴政策实施中,一直采取农民差价购机的方式,即由农业部和省级农机主管部门分工确定农机具补贴额,农民向县级农机主管部门提出购机申请,2011年以后,还须县级财政部门审批。获批后自主选择经销商,采取谈价议价的方式购置农机具,农民付购机款时自动扣除该机具补贴金额部分。经销商整理销售资料,经县、市、省农机主管部门审核后,由省财政厅将补贴资金兑付至经销商。差价购机能减轻农民购机时的经济负担,但因补贴资金未直接返至农民手中,农民对所享受的购机补贴感受不直观。2013年,按照农业部的统一部署,我省选择了平坝县和盘县开展“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”试点(其余县依然采取农民差价购机的方式),即农民向县级农机主管部门、县财政部门申请购机获批后,自主选择经销商,谈价议价,全价购机,然后持购机发票、补贴机具供货表等资料向县级农机主管部门申请补贴资金。县级农机主管部门会同县级财政部门核实农民购机情况后,由县级财政部门将补贴资金直接兑付至农民账户。试点工作成效明显,农民对直接补贴到卡的方式感受直观,补贴机具销售市场竞争也更为充分,机具价格一定程度下降,农民进一步受益。

从2014年起,全省实行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的农机购置补贴方式。

贵州农机部门将怎样落实农机购置补贴新政?

为确保农机购置补贴政策公开、规范、高效、廉洁实施,充分发挥农机购置补贴政策效应,引导农民购置适用机具,推动农机装备结构优化调整,促进农业综合生产能力提高,省农委和省财政厅根据农业部、财政部的文件要求,结合贵州实际,制定了《贵州省2014年农机购置补贴实施方案》。《方案》明确了总体要求、实施范围、资金安排、补贴机具种类、补贴标准、补贴对象、补贴机具数量、补贴产品经销商确定等等。

农机购置补贴政策实施范围覆盖全省所有农业县(市、区);由省农委会同省财政厅分多批下达中央农机购置补贴资金至各个实施县,第一批已下达了2.5亿元。

补贴机具种类包括耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类42个小类145个品目和我省自选的11个品目。为了提高我省水稻种植和茶叶生产机械化水平,选择水稻插秧机、茶叶机械敞开补贴,各地要优先审核办理购置水稻插秧机、茶叶机械的申请手续,满足申购者的需求。

补贴标准实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。通用类农机产品补贴额由农业部统一确定。纳入多个省份补贴范围的非通用类农机产品补贴额由农业部委托牵头省组织,有关省份参加共同确定;其它非通用类和自选品目农机产品补贴额由各省自行确定。补贴工作启动后,补贴额一览表将通过贵州农业信息网农机购置补贴信息公开专栏公告。

一般机具单机补贴限额不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴限额可提高到12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴限额可提高到15万元;200马力以上拖拉机单机补贴限额可提高到25万元;甘蔗收获机单机补贴限额可提高到20万元;大型棉花采摘机单机补贴限额可提高到30万元。

补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场(林场)职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织。省农委和省财政厅对补贴机具数量也作出了明确规定。同一农民、农场(林场)职工年度内购买补贴机具总数不超过10台,其中,购买同一品目补贴机具总数不超过3台。农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织年度内购买补贴机具总数不超过60台,其中,购买同一品目补贴机具总数不超过20台。补贴对象可以在省域内跨县自主选择经销商进行购机。

补贴产品经销商必须经工商、税务部门注册登记,取得经销农机产品的营业执照,具备一定的人员、场地和技术服务能力等条件。今年,为进一步发挥生产企业和经销商的自主权,由农机生产企业自主设定农补贴产品经销商资质条件,自主确定补贴产品经销商。根据“谁确定、谁负责”的原则,农机生产企业要督促补贴产品经销商守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服务,并对违法违规补贴经销行为承担相应的连带责任。省、县级农机化主管部门统一公布农机生产企业提供的本行政区域内的补贴产品经销商名单。

农户购置农机具时,如何办理相关手续?

《方案》中明确了农机购置补贴操作流程。一、购机者要先向县级农机化主管部门提出购机申请,申请者为个人的提供本人二代身份证,为组织的提供工商营业执照和组织机构代码证;县级农机化主管部门对申请者进行资格审查,对符合条件的通过补贴信息管理系统录入申请者基本信息和拟购机具信息,扫描上传身份证或工商营业执照(或组织机构代码证),现场拍摄录入申请者头像。二、公示申请对象。县级农机化主管部门填写《农机购置补贴申请公示表》公示7天。单机中央补贴额不超过3000元的机具可将审批申请与公示同时进行。三、确认申请。公示无异议后,县级农机主管部门打印《农机购置补贴指标确认通知书》(以下简称“通知书”)一式四份,县级农机化主管部门和财政部门审核盖章确认或刊刻启用“××县农机购置补贴领导小组审核专用章”,审核盖章确认。县级农机化主管部门返还两份“通知书”至申请者。“通知书”的购机有效期为30天。

农户如何办理购机补贴?

申请者可自主选择补贴产品经销商,与经销商谈价议价购买补贴机具。申请者提供1份“通知书”给经销商,自行保留1份。补贴产品经销商按购机先后的顺序,通过补贴信息管理系统及时录入所售机具的销售总价、购机日期、产品出厂编号、人机合影照片、发票照片、发票号等真实信息,保存后打印3份《补贴机具供货与核实表》(以下简称“供货表”)。经销商向购机者交付机具时,现场签署“供货表”,购机者确认。经销商留存1份“供货表”,销售时同步提供税务正式发票(发票上注明购机者姓名、补贴机具名称、型号、标准配置、实际销售价格、各级补贴金额等信息)、2份“供货表”和填写完毕的“三包”凭证。

经销商供货后,必须填写《贵州省农机购置补贴核查表》一式三份给购机者,购机者持“核查表”到所在村申请购机核实,村委会经核查后,在“核查表”上签字盖章。购机者自留1份,申请补贴资金时交2份到县级农机主管部门。

购机者购机后10天内向当地县级农机化主管部门提出补贴资金申请,出示“通知书”、身份证和购机发票原件,提供购机发票复印件1份、“供货表”和“核查表”原件各2份。经相关部门核实无误后,县级农机化主管部门汇总整理补贴资金结算资料(包括“通知书”、“供货表”、“核查表”、补贴机具结算明细表),送县级财政部门。财政部门复核无误后,通过涉农补贴一折通账户或购机者指定账户将补贴资金直接兑付给购机者。各县在购机者提交补贴资金结算申请资料一个月内完成补贴资金兑付工作。

有条件的县可依托乡镇农机、财政部门办理购机补贴申请、审核、核查和公告等工作,具体办法由各县自行确定,在实施方案中明确,并报市(州)农机主管部门审核备案。办理补贴的乡镇农机、财政部门,要严格执行农机购置补贴相关规定和操作程序。

农民享受补贴的农机具售后服务有保障吗?

补贴机具就是按照市场行为进行的全价购机,和市场流通的其它未享受补贴的农机具一样享有“三包”等售后服务。购机者应索取购机正式发票、“三包服务卡”和经销商电话,以保证自身合法权益。

落实农机购置补贴政策有咨询、投诉和举报专线吗?

广大农民群众若发现倒卖农机购置补贴机具,骗取农机购置补贴资金的违法违规行为,应积极向当地或上级农机主管部门、纪检监察部门等进行举报。贵州农业信息网开设了农机购置补贴信息专栏,专栏公布了各市(州)、县(市、区)农机购置补贴信息专栏的网址,可随时查询各县实施方案、补贴申请流程图、补贴工作受理电话、投诉举报电话、补贴资金规模、补贴产品经销商等信息。

省农委还开通了监督、政策咨询、质量投诉电话。省农委监督电话为:(0851)5950520、5287781;省农委政策咨询电话为:(0851)5959823、5953460;省农机质量投诉站电话为(0851)5959823。

保障有力 规范运行

为确保农机购置补贴规范运行,省农委和省财政厅制定了相关工作措施,以便在实施中严格管理,并做到信息公开。一是严格执行操作流程;二是公平公正公开确定补贴对象;三是合理配置补贴资金;四是严格核实购机情况;五是规范整理补贴档案;六是加强补贴机具牌征管理。

省农委和省财政厅要求,全省各级农机主管部门、财政部门要进一步提高认识,加强组织领导,建立工作责任制,层层签订责任状,明确任务和责任,注重绩效,加强考核。在补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等方面,建立起“谁办理、谁负责,谁核实、谁负责”的责任追究制度。

县级要建立健全农机购置补贴工作机制,成立由县领导牵头,人大、政协、纪检监察、财政、农机、公安、工商及其他农口等相关部门参加的县级农机购置补贴工作领导小组,并报上级农机主管部门备案。领导小组内的成员单位要共同研究制定农机购置补贴实施方案,监督补贴政策公开、规范、高效、廉洁实施。强化县级农机主管部门内部约束机制,必须邀请纪检监察部门全程参与。

今年农机购置补贴更加公开透明。省农委要求全省各市(州)、县农机化主管部门必须本着阳光操作的原则,把本年度农机购置补贴政策实施情况列入政务公开内容,并在农业(农机)或政府网站上设置农机购置补贴信息公开专栏,及时公布补贴信息。本年度补贴工作结束后,县级农机主管部门要将享受补贴的农民信息和县级农机购置补贴政策落实情况在农业(农机)或政府网站上的农机购置补贴信息公开专栏公布。

各地要进一步加强对农机购置补贴工作的监管,要把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”等要求落到实处。要建立健全投诉举报制度,严格查处违法违规行为,各级农机主管部门必须设立农机产品质量投诉站,公布投诉举报电话,及时处理农机质量纠纷特别是补贴机具质量纠纷,确保处理纠纷迅速快捷,提高农民满意度。