广东五大项目放开吸引民资

来源:互联网新闻 编辑:余姚网 时间:2020/09/27 09:43:50

原标题:广东五大项目放开吸引民资

南都讯 记者靳颖姝 熊薇 国家发改委昨天公布了全国首批鼓励社会资本参与建设运营的80个基建示范项目名单,广东省有5个项目在名单之中,未来将“鼓励和吸引社会资本特别是民间投资以合资、独资、特许经营等方式参与建设及营运”。

记者梳理名单发现,广东省内有5大项目被列入国家首批示范项目,包括深圳地铁6号线、广佛城际轨道交通环线广州南站至白云机场段、深圳港盐田港区集装箱码头扩建工程、中石油深圳迭福北LN G调峰站项目和惠州百万吨级乙烯扩建工程。

其中,广佛环线起于佛山西、接入广州南,设佛山西、张槎、佛山新城、北滘站、陈村站和广州南站6站。去年10月动工,计划2017年9月建成。按规划,还将从广州南站北延至广州白云国际机场。目前该线路已经进入前期工作阶段,但尚未确定投资者。

国家发改委提出,在首批80个项目中,已开工建设和基本明确投资者的项目,应加快建设营运进程,或加快推进前期工作,尽快形成示范效应;而尚未确定投资者的项目,应创造条件进一步落实鼓励和吸引社会资本参与投资、建设及营运,具备条件的要面向社会公开招标,并按照有关规定程序办理。此外,对于80个项目之外的符合规划布局要求、有利转型升级的基础设施等领域的项目,也要加快推进向社会资本特别是民间投资开放。

在此次国家发改委公布首批80个示范项目名单之前,2012年7月16日,广东省向民间投资推出第一批重大项目,涉及交通、能源等众多领域。在紧接着的8月和2013年9月又相继向民间投资推出了第二批、第三批重大项目。这三批总共有265个重大项目、投资总额超过7552亿元向民资开放。

开放市场须与深化改革配套

广东省社科院区域与企业竞争力研究中心主任、研究员丁力认为,此次公布80项目名单可以视作一个信号,过去一直封闭的重大基建领域逐渐向社会资本、尤其是民资开放,这个“开放”相对于过去的“封闭”而言是个巨大的进步。

但丁力提出,首批开放的城轨、清洁能源等基建项目,大多都属于“投资大又不赚钱”的买卖,而民间资本是要追求盈利的。这些投资巨大的基建项目如何能让民间资本盈利?这是第一个问题。其次,民间资本投资以后,如何能获得与以往的国企平等的“待遇”,“国企是亲儿子,董事长都是副省、厅级干部,民间资本的实力出身很难跟国企同日而语。”他认为,除了完善的配套政策和文件,要吸引和鼓励民资进入市场,还须深化改革相配套。“只有把以前设在民资面前的隐形门槛都打破了,民资才能真正积极地进入到基础设施领域。假如国企和旧机制没改好,只开放市场给民资是走不通的”。