“不妥当的细节都可能引发古城火灾”

来源:互联网新闻 编辑:余姚网 时间:2020/09/27 09:37:59

原标题:“不妥当的细节都可能引发古城火灾”

古城消防,成了近期大家关注的焦点,本期,《丽江读本》记者与丽江古城主管消防工作的丽江古城保护管理综合行政执法局局长和卫功面对面,剖析古城火灾隐患、分析应对之策。这一切,只为古城“防患于未然”。

4月6日束河火灾的现场。

4月6日束河火灾的现场。

古城火灾 几乎年年都会发生

丽江读本:众所周知,对古城而言,火灾是最大的灾难之一,丽江古城历史上发生过哪些重大火灾?

和卫功:丽江古城自建城之日起,几乎每年都会发生大小不同的火灾。对丽江古城的火灾,自清代便有相关史料记载,如,清代顺治十七年(即1660年),“县城发生重大火灾”;清代嘉庆二十三年(即1817年)冬十一月,“县城发生重大火灾”; 1942年,南门桥西侧上八河发生重大火灾,烧毁20余户房产;1944年正月初三,位于四方街南侧“见洛过”(今现文巷)一王姓人家发生火灾,引燃周围商铺,殃及现文巷、黄山上段民居,连科贡坊也烧毁一半,这是丽江古城历史上火灾损失最大的一次,共造成约200户受灾。

从上世纪八十年代开始,对丽江古城的火灾有了更详尽的记载,如,1981年11月15日,大研古镇关门口发生特大火灾,烧毁房屋30余所、156间,受灾34户;1984年2月6日,七一街八一下段一居民因用火不慎,发生火灾,烧毁房屋21所、117间、受灾34户;1991年3月11日,新华街黄山下段7号居民户厨房余火未灭,导致火灾……在2013年3月11日,光义街现文巷41号商铺发生火灾,并引燃周围商铺及居民户,造成居民及商户重大损失;今年以来,古城内的客栈也先后发生了几次火情……

液化气、电磁炉使用 给古城带来了消防隐患

丽江读本:历史上的火灾是否都能留下一些经验和教训?

和卫功:回顾丽江古城历史,小型火灾不断,大型火灾不少,给我们的教训和启发也很多。丽江古城上下应对火灾隐患可谓全民皆兵,民间、街道社区历来就有关于消防安全的村规民约。比如,解放前后就有“哪家发生火灾,哪家就不得再在古城居住”的约定俗成的规矩。

在以前,古城内防火,主要局限于使用木柴、木炭等明火做饭和取暖引起的火灾隐患。现在,随着木柴、木炭等明火在古城内的逐步退出,液化气、柴油灶、电磁炉、热泵、取暖器等各种用电设备大量出现,给古城带来了太多的消防安全隐患。正因为如此,无论是市、区公安消防部队等专业职能部门,还是古城区、玉龙县人民政府等直接责任部门,特别是丽江古城保护管理局,时刻都在提醒自己要居安思危,绷紧消防安全这根弦,切实有效保护好丽江古城。

木质房屋易引火灾 机制建设关键在“预防”

丽江读本:丽江近年来已经发生过几起火灾,香格里拉大火也引起外界对于古城消防的极大关注。古管局认为古城消防的重点在哪里,难点在哪里?

和卫功:大火往往起源于一个烟头、一次不起眼的电线短路,而古城又几乎全为木结构的房屋,任何一点细节的不妥当,都有可能引起一次波及甚广的火灾事故,这就是古城消防的难点所在。

至于重点,我认为是古城消防安全机制的建设和一直在提倡、《云南信息报》也多次报道的“全民消防”等等。机制建设的关键在于“预防”,面对丽江古城发展带来的消防安全压力,市委罗杰书记就专门指出,“消防工作不仅仅是消防部门的职责,更是各级各有关部门和单位的重要职责”;市长和良辉也曾就做好丽江古城消防安全工作指出 “消防安全责任重于泰山,各级相关部门要进一步提高责任意识和忧患意识,在现有的基础上,着力完善和提升古城消防安全规划,加强火灾防控体系建设,全面加强消防安全工作。”

所以,在开展古城消防安全工作中,包括古城管理局在内的各级各部门,努力探索“群防群治、联动有序、反应迅速、措施得力”的消防安全机制,坚持从源头抓起、严格把关,防火工作趋于系统化管理,保持了古城火灾形势的稳中有降。

消防设施不完善安全意识淡薄 加大了管理难度

 

丽江读本:在那么多的实践经验中,古城消防安全目前还有哪些需要反思的地方?

和卫功:2013年古城发生的“3·11”等个别严重的火灾事故充分说明,我们在开展古城消防安全工作中仍存在不足和亟待解决的问题。如,古城内仍存在着消防基础设施不完善、社会化消防安全保障能力不足、公众消防安全意识不强、消防安全防范措施落实不到位、古城内各种(弱电、强电)线路私拉乱接现象依然突出,经营户及从业人员流动性大,消防安全培训容易在个别人员及群体上形成盲点等问题。

更重要的是丽江古城由于历史原因,受建筑结构和建筑风貌的影响,存在建筑耐火等级低,防火间距不足,道路狭窄、无法满足大型消防车通行等先天性火灾隐患。加之,近年来,个体经营户不断增多,在古城租借房屋大都吃、住、经营“三合一”、“四合一”现象十分突出,并且消防安全意识淡薄,用火、用电、用气成倍增加,加大了古城消防安全管理难度,严重威胁着古城的消防安全。

从四个方面着手 建立消防安全机制

丽江读本:古城消防安全机制的建立需做好哪些工作?

和卫功:一是始终注重古城消防基础设施投入。1999年11月,原丽江县政府投资125万元,在古城建立119消防电子监控中心,开始对古城防火进行技术监控。2001年,首个全职保护丽江古城的古城消防二中队进驻丽江古城。2003年,古城管理局投资1亿多元,实施完成了“三线两管”入地工程,对供电及消防设施进行了全面改造完善。2005年,投资1000多万元,对古城内的户内户外线路进行了全面改造。2008年至今,我们每年少则投入200多万元,多则投入600多万元,先后实施了古城范围内部分电网电路改造、水系改造治理、消防安全通道治理等消防基础设施建设,古城内消防基础设施得到了进一步完善。

二是始终注重古城志愿消防队伍建设。“3·11”火灾事故后,古城管理局专门组建了一支10人的义务消防队(队员均为从部队转业或退伍的复退转军人),及时配置了20余万元的沙滩摩托、云梯、机动水泵等装备,并通过古城区公安消防大队和古城消防中队的多次跟班培训,已基本掌握火灾扑救的一般技能。同时,从丽江志愿者协会、丽江古城客栈商会等协会和古城从业人员中动员组建近1000人的民间志愿消防队伍,开展相关培训工作。

三是狠抓古城消防安全巡查整治工作。我局不断加强与古城区、玉龙县及公安、消防、交警、大研古城管理所等部门的联动和配合,狠抓古城消防安全巡查整治工作。同时,对古城7个主要入口设置门禁系统,对古城外8个主要入口设置滚槽石敦,保证古城各消防通道的畅通。此外,对古城内“三合一”、强弱电线路私拉乱接现象进行了专项整治,已完成4000余户(间)客栈、酒吧、餐饮店及居民院落的消防安全排查工作,发现火灾隐患1190余处,现场整改895处,限期整改276处。

四是强化古城消防宣传教育培训工作。以“五进”(进学校、进社区、进商铺、进单位、进家庭)工作为载体,充分利用讲座、会议、宣传栏、电视广播等,组织开展了古城居民和从业人员消防安全培训20期6289人,签订消防安全责任书、严格房屋修缮审批等多种形式,面向古城居民、古城经营户大力开展公益消防宣传,全面提高全民保护古城的消防安全意识。

全面宣传消防知识 开展安全技能培训

丽江读本:下一步,古城消防安全还要做些哪方面的工作?

和卫功:我们要深刻吸取以往的火警火灾事故教训,认真查找存在的隐患和问题,全力做好古城消防安全工作。 下一步首先要全面宣传消防政策法规和消防安全技能知识,积极开展消防安全技能培训。如,今年4月3日发生在市一中火警事故,就是由于当事人没有掌握正确的扑火技能。因此,制定切实可行的《消防安全紧急预案》很有必要,组织积极有效的学习演练,努力提高古城居民和商户、学生、游客、单位职工的消防安全意识和自救能力,尽快提升古城各级消防队伍的消防应急能力。再次是明确主体责任,严格落实“三分钟消防”等制度,加强日常巡查监管工作和消防案件的处罚力度。最后就是进一步加快和完善古城消防基础设施建设。