刘海潮:“反服贸”事件或成两岸潜在危害

来源:互联网新闻 编辑:余姚网 时间:2019/06/17 00:46:04

原标题:刘海潮:“反服贸”事件或成两岸潜在危害

据香港中评社报道,由两岸关系和平发展协同创新中心与厦门大学台湾研究院主办的“首届两岸学子论坛”今日上午在厦门大学召开。在上午的大会上,中国人民大学国际关系学院博士生刘海潮就台湾“反服贸”事件发言表示,经过“反服贸”事件的持续发酵,已对台湾内部和外部产生直接或间接影响。由于服贸协议内容的特殊性,不仅直接导致其在“立法院”的再次搁浅,而且可能对台湾经济和两岸关系的未来发展造成潜在危害。

刘海潮认为,“反服贸”事件对台湾与两岸关系的影响主要有三点:

第一,直接导致服贸协议的暂时搁浅。

刘海潮表示,经过此次“反服贸”运动后,已经无法按照马英九原本计划在2014年6月份之前通过服贸决议,而“立法院”在下半年会期能否通过服贸协议,仍然需要对“反服贸”抗争的直接成果——《两岸协议监督条例》,进行讨论和相互妥协。同时,在2014年11月即将面临“七合一”的地方选举,各类参选人物并不愿因为表达对服贸支持或反对而得罪部分选民。因此,基于最小风险当选考量,各政党主要政治人物对服贸议题可能会采取鸵鸟政策,不愿过多碰触和讨论,进而使其在下半年会期里很可能被暂时搁置起来,这意味着2014年能够通过的可能性并不乐观。

其实,服贸协议在搁浅“立法院”不仅反映了台湾政治的复杂性,而且也对国民两党的人事布局造成直接影响。从表面上看,学生群体退出“立法院”是与王金平的政治承诺密切相关的,但在实际上却体现为民进党借助学生抗争使服贸协议再次被卡在“立法院”,这对台湾近期的政治生态造成了明显冲击。在个人得失层面,反映了国民党内斗和“马王政争”的延续,是王金平反击马英九的某种胜利;在权力结构层面,体现了在涉及两岸议题上“立法院”拥有了更大的参与和决策权,而不再仅仅是通过“行政院”相关提案的批准机关,从而对两岸议题的最终生效增添新变数;在政党政治层面,国民党加速以权力交接为特色的人事布局,而民进党则直接完成了政党高层的权力调整,双方的直接目的是为各类选举做准备。

第二,间接影响两岸关系的发展速度。

刘海潮表示,在“反服贸”事件中,台湾学生抗争直接诉求对象是马英九当局,但也间接地向大陆表明了其立场和态度。因此,这种抗议活动会对两岸关系的未来发展造成一定影响。

首先,对台湾执政当局而言,面对学生的抗议活动,目前民意支持率相对较低的马英九可能需要在推进两岸政策和未来选举之间做出平衡。也就是说,尽管马英九当局并不会因此而改变两岸政策的发展方向,也不可能中断两岸其他协议的谈判进程,并会继续推动服贸协议尽早在“立法院”获得通过。但在“反服贸”运动之后,马英九的个人权威和权力基础更加脆弱,不仅要面对国民党内部的权力争夺和“世代交替”问题,还要应对与“立法院”沟通失灵的现实状况,此外还需要提升民意支持来应对年底的地方选举。因此,尽管马英九当局并不会停止推动服贸协议过关的努力,但面对多重制衡和利益考量,很可能使服贸协议被卡在“立法院”而久拖不决。

其次,对于大陆而言,学生群体以“恐中”为借口间接表达了对大陆的态度,这自然会引起大陆的关注。比如国台办曾公开表示希望台湾内部能够以和平理性的方式结束抗议,并表示“两岸协商中没有已签协议重新谈判的先例,两会受权协商所达成协议的权威性应该得到维护”。其实,大陆对台的政策和立场是一贯明确的,并不会因台湾内部的社会抗议而有所调整。但“反服贸”事件也使得大陆注意到台湾部分青年由于不够了解大陆等原因,造成某种强烈的疏离感和排斥感。对此,大陆推进两岸政策时也注意做出适度倾斜和调整。

第三,潜在危害台湾经济的长远发展。

刘海潮表示,近年来,受全球经济衰退的影响,台湾经济发展持续低迷。但在两岸关系迅速升温的带动下,陆客入台和自由行活动对带动台湾消费业发展具有明显拉动效应。而陆资入台由于受到诸多限制,核准数量相对较少,尚未体现出直接的经济提升效应。因此,如果能够尽早通过服贸协议,不仅有助于吸纳台湾本土剩余劳动力的就业,而且也能够提升大陆赴台企业的服务水平和服务意识。相反,如果服贸协议迟迟无法在台得到批准生效,将会延误台湾服务业进军大陆市场的宝贵时机,同时也可能导致其他经济体对台湾的某种不信任。

此外,由于两岸关系的特殊性,大陆确实有意在经贸往来中向台湾附加额外优惠条件,以便增强两岸经贸合作的广度和深度。因此,服贸协议对台湾经济发展和参与国际竞争而言,都是具有积极和正面效应的。除与大陆发展紧密经贸关系外,台湾还需要同邻近的东亚地区和太平洋地区发展自由贸易关系,尤其是面临处于同等发展水平的韩国进行竞争。相比较而言,韩国近年来同中国大陆、东南亚国家的自由贸易谈判速度进展较快,已在部分商品的关税互免等方面进入了早期收获阶段。相反,台湾则由于种种原因尚未与这些地区和国家签署类似自由贸易协定,结果不仅直接影响商品出口和吸引外来投资的市场竞争力,而且也会逐渐被排除在地区经济一体化之外。

本届学子论坛的主题为“两岸关系和平发展:青年学子的梦想与行动”。近70位两岸青年学生与近40位两岸关系专家学者汇聚一堂,共商两岸议题。同之前以专家学者为主角的两岸论坛有所不同,根据议程,本次论坛的主讲人系两岸青年,而专家学者们则主要负责点评。论坛议题覆盖两岸政治、经济、历史与文化。除了大会发言外,论坛还设六个分论坛:涉外事务与两岸关系、政治文化与社会运动、政治制度与政治发展、两岸经贸与经济发展、文学思潮与历史文化以及文教交流与社会发展。