构建“一委、两办、一中心” 让公共资源交易“晒”在阳光下

来源:互联网新闻 编辑:余姚网 时间:2017/11/22 16:56:42

原标题:构建“一委、两办、一中心” 让公共资源交易“晒”在阳光下

公共资源交易平台建设是依法行政、加快建设法治政府的重要内容。目前,在建设市一级公共资源交易服务平台的基础上,二、三圈层的14个区(市)县也分别成立了公共资源交易服务中心,通过统一整合,彻底实现了公共资源交易从分散到集中的转变,取得了良好的经济效益和社会效益。据统计,2014年1-8月,全市公共资源交易服务中心共完成公共资源项目交易8944个,交易金额866.70亿元,节约资金33.74亿元。

机制入手 确保交易公平公开公正

按照“政府主导、管办分离,集中交易、规范运行,部门监管、行政监察”的原则,我市推行了“一委、两办、一中心”的工作机制。“一委”即市公共资源交易工作管理委员会,负责全市公共资源配置管理重大事项的决策;“两办”即市公管办和市公监办,负责统筹协调,建立和完善相应规章制度,对履行监督管理职责情况进行监督检查。“一中心”即市公共资源交易服务中心,负责对接行政主管部门,建立公共资源交易信息平台。

这种架构从根本上实现了决策权、监管权、执行权的相互分离、互为监督,确保了公共资源交易公平、公开、公正。

分散到集中 打造透明公开的阳光交易平台

为了更好地做到依法行政,我市将公共资源交易的操作权从相关行政部门剥离出来,将原来分散设立的市建设工程项目交易服务中心、市政府采购服务中心、市土地矿权交易中心(市土地拍卖中心)、市户外广告拍卖中心整合,建立了统一的“市公共资源交易服务中心”,以流程化管理为重点、信息化建设为支撑、同步化监督为保障、标准化场馆为基础,打造了一个透明公开、竞争有序、规范平等、便捷高效、监管有力的阳光交易平台。

“应进必进” 目录项目一律进场

推进公共资源交易“应进必进”是实现依法依规交易和交易市场化的基础。按照“应进必进”的原则,我市制定出台了《成都市市级公共资源交易目录》,凡纳入目录进行市场化配置的公共资源项目,一律进入市公共资源交易服务中心交易。据悉,目前的公共资源交易子项目共有5大类53项,截至8月底,已有49项公共资源项目进场交易。

专项检查 交易项目被全程监督

由于公共资源涉及的建设项目繁多、资金数额巨大、使用范围很广,因此必须实施强有力的监督管理。根据要求,各涉及公共资源权交易的行政主管部门必须加强对国家投资项目招投标、国土资源出让、国有资产交易、特许经营权出让、政府采购等公共资源交易活动的日常监管。同时,由市公监办牵头,对涉及资源权运行的有关部门履职尽责、交易过程以及结果执行等情况开展专项检查,从而实现交易项目全程监督、同步监察。