设立“弃婴岛”:善举缘何引争议

来源:互联网新闻 编辑:余姚网 时间:2021/06/14 20:45:23

原标题:设立“弃婴岛”:善举缘何引争议

专家认为,此举初衷良好但隐藏风险,解决弃婴问题需多方发力

郑智

近日,深圳市福利中心透露,将在明年年初建起深圳第一个“弃婴岛”(所谓“弃婴岛”,是指为弃婴提供室内庇护场所,来者只需要在离开前按一个延时按键,几分钟后便会有工作人员来将孩子送到福利中心)。消息一出,争议充斥网络,有网友质疑:“这是拯救生命的善举,还是变相鼓励弃婴行为,甚至是否为贩卖婴儿打开另一扇罪恶之门?”

“弃婴现象在中国乃至全世界都是一个比较普遍的社会问题,因为各方面的原因无法从根本上完全解决。”西南政法大学教授凃咏松认为,当我们无法规避问题时,所能做的就是尽量减轻问题带来的损害,为受到侵害的群体提供救济。抛弃婴儿的父母应当受到道德的谴责甚至法律的制裁,但被抛弃的婴儿是无辜的,他们一出生就获得了公民资格,其生命权、健康权应该受到保护。设立“弃婴岛”的目的是挽救更多弃婴的生命、提高存活率,而非为弃婴行为提供温床。弃婴现象不会因为其设立而被纵容,依然有其他多方位的措施来杜绝这一现象的发生。

在国内设立“弃婴岛”,深圳并不是首例。早在2011年6月,河北省石家庄市福利中心就建立了国内第一个“弃婴岛”。据报道,两年来,除了刚开始数量有所增加外,后来收到的弃婴数量跟常年相比没有明显变化。至今,石家庄“婴儿安全岛”庇护了170名弃婴。今年7月26日,民政部办公厅下发《关于转发中国儿童福利和收养中心开展“婴儿安全岛”试点工作方案的通知》,总结石家庄的做法和取得的成果,要求各地根据实际情况开展“婴儿安全岛”试点工作。

既有实践经验,又有政策支持,为什么对“弃婴岛”的建设仍有不少非议?“这些担忧来自于‘弃婴岛’隐藏的风险。”凃咏松解释说。首先,“弃婴岛”的安保措施是否能保障被放置的弃婴的生命安全?盗婴、贩婴等违法行为目前仍较为猖獗,如果出现了一个大量聚集新生婴儿的场所,会不会引起盗婴团伙的注意?其次,“弃婴岛”的医疗条件是否足以保障新生婴儿的存活?我国大部分弃婴行为源于新生婴儿身患恶疾而父母无钱医治,当这些患病婴儿被放置在“弃婴岛”时,能否保证其及时被救治?最后,“弃婴岛”是否真的能发挥其作用?抛弃孩子在道德观念以及法律上是不允许的,其父母是选择光明正大地到“弃婴岛”放置孩子呢,还是偷偷将它扔在没人发现的地方?此外,“弃婴岛”是否会成为“摆设”也需要通过实践来检验。

有网友质疑:把婴儿弃于“弃婴岛”,是否涉嫌遗弃罪?

“遗弃罪需达到‘情节恶劣’才能构成犯罪。”甘肃政法学院教授郑高键认为,一般的遗弃婴儿行为未必情节恶劣到触犯刑法须追究刑事责任的程度。遗弃罪中的情节恶劣,应综合考察行为的手段、后果、动机等,如遗弃致被害人流离失所的;在虐待后又遗弃的;动机极其卑鄙的;遗弃造成恶劣社会影响的;遗弃而致使被害人伤亡的;遗弃者屡教不改的,等等。所以,一般遗弃婴儿的行为并不构成遗弃罪。

“弃婴行为当然可能涉嫌遗弃罪,对情节恶劣者绳之以法更是无可厚非,但试图仅靠刑法来解决弃婴问题、防止弃婴现象发生,还是不现实的。”中国社会科学院法学研究所研究员、刑法研究室主任屈学武指出,刑法是最后一道保障,而弃婴现象是复杂的社会问题,涉及民生、医疗、社会保障等方方面面,所以在加强刑法打击力度的同时,还要在计生监测、医院跟踪记录、社会福利等方面加大投入。

如何从源头上解决弃婴问题?郑高键认为,针对我国国情,首先,政府应组织计生和司法部门加大相关宣传力度,加强优生教育和男女平等、遗弃婴儿是违法犯罪行为等思想意识和法制教育。其次,要通过医院、福利机构、慈善机构和相关社会组织的配合,完善社会监督机制、救护机制和社会福利制度,有效解决弃婴的社会救助问题。最后,建议设立专门救助基金和救助机构,并通过整合社会资源,组织相关专业人员及时给予帮助和救治。