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2015年国家公务员考试申论范文:强农、惠农政策

来源:学生作业帮助网 编辑:作业帮 时间:2019/10/23 10:17:37 公务员考试
2015年国家公务员考试申论范文:强农、惠农政策公务员考试
【网络综合 - 公务员考试申论】
2004年以来,中央连续以“一号文件”的形式,出台了一系列强农、惠农政策,不仅取消了农业“两税”,而且投入了巨大的财力物力反哺农业。其中,粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等制度,开创了直接补贴农民的先河;农村义务教育“两免一补”的推行,实现了真正意义上的免费义务教育;新型农村合作医疗制度的建立与推广,有效解决了农民看病就医的问题;农村水、电、路等基础设施建立,改善了农民生产生活条件;“家电下乡”政策的实施得到广大农民群众的热烈欢迎和衷心拥护。自治区党委、政府也结合我区实际出台了相应的政策及贯彻中央文件的实施意见,通过一系列多予、少取、放活的政策措施,明确强调农村优先地位,保障了农民平等权利,赋予了农业更多支持和反哺。

  正文

  繁荣农村经济,加快推进城镇化进程

  繁荣农村经济,加快推进城镇化进程是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。建设和发展小城 镇,不仅是我国城市化道路的重要途径,更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的 重大战略举措。正确认识和把握城镇化发展战略的精神,理清建设和发展小城镇的思路,对小城镇的健 康发展具有重要的现实意义。

  建设和发展小城镇是一项艰巨、复杂的系统工程。如何建设和发展小城镇是十分值得重视和研冗 的问题。所以,要搞好农村小城镇建设必须采取以下措施:

  一、解放思想,树立发展是富民建镇的第一要务

  当前,加快发展小城镇建设必须提高以下几种认识:一是始终坚持发展是富民兴镇的第一要务。二 是不搞争论,大胆改革,大胆实践,锐意进取。三是给农民以国民待遇。四是一切坚持“三个有利于”。

  二、用科学规划作为发展小城镇的奠基工程

  小城镇的发展不能靠搞运动和行政命令,要依靠市场机制的作用,农民进小城镇要靠市场吸引。发 展小城镇,要有合理的布局和分工,重点发展有潜力的县城和县域中基础好、发展潜力大的中心镇。要 按照市场经济的需求,因地制宜,因势利导,立足优势,突出特色,规模适度,注重实效,科学确定小城镇 的经济布局和市场定位,走集约式城镇化道路。一是城镇规划应同本地区经济社会发展战略及长期规 划相街接,以使小城镇成为连接广大小集镇、农村与大中小城市的纽带,形成较强的推动经济发展的聚 集效应和扩散效应。二是,要注重规划的超前性、协调性。三是要加强规划的指导性、可操作性。四是 要体现特色和精品意识。

  三、以合理布局、突出特色为发展小城镇的根本措施

  发展小城镇,首先遇到的是城镇布局问题。一是根据区位优势来布局。如在沿海发达地区,要适应 经济发展较快的要求,完善城镇功能,提高城镇建设水平,更多地吸纳农村人口。在中西部地区,应结合 西部大开发战略,重点支持区位优势和发展潜力比较明显的小城镇加快发展。二是适应产业发展需求 来布局。在一个城镇里,功能区要严格区分,工业区、商业区、住宅区、行政区等要避免混杂。三是依据 历史文化特色布局。小城镇的发展,要根据城镇资源、区位、产业和经济结构特点、历史沿革和发展现 状,立足比较优势,扬长避短,突出特色,在“个性”上下工夫,开发拳头产品,选准项目,培育发展主导产 业,走以市兴镇、产业立镇之路,形成自己的独特优势,走出一条各具特色的发展道路。

  四、加强精神文明建设,把小城镇建设成为培养新型市民的大学校

  社会主义社会是全面发展、全面进步的社会,社会主义现代化事业是物质文明和精神文明协调发展 的伟大事业。物质文明是社会主义现代化的基础,因而经济建设这个中心必须牢牢把握,不可动摇,但 精神文明如果搞不好,物质文明也会受到破坏,实现社会主义现代化就会成为一句空话。我们必须清醒 地认识到,这是我国城市化、现代化的一大难题,是农村城镇化、现代化的最大难题。因此,必须花很大 的气力,像推行联产承包责任制那样,大力加强小城镇的精神文明建设,把小城镇建设成为培养和教育 新型市民的大平台。公务员考试