湖南长沙中考改革政策：3年后或实行\"等第制+分数制\"[1]

“今年下半年，长沙市将启动中考改革调研，完善中考成绩的呈现方式，科学运用等第制、分数制，新中考方案最早将于2019年实施。”在昨日召开的长沙市教育工作会上，市教育局党委书记、局长卢鸿鸣表示，长沙市教育局将在广泛调研的基础上拿出新中考方案，并听取社会意见，促进中考改革与新高考改革方向对接。
　　改革
　　中招不会完全取消等第制
　　或实行“等第制+分数制”
　　“此次中考改革并不会完全取消等第制，而是可能实行‘等第制+分数制’。”对于此次中考改革，卢鸿鸣强调，此次改革是为了让中考方案更加科学合理，能够更好地促进学生全面发展。
　　据了解，2006年，长沙市在全国率先开展中考制度改革，改变一直使用的分数制，正式推行等第制，即中考成绩不再以分数形式呈现，而是以A、B、C、D、E五个等第形式呈现。与此同时，实施综合素质评价制度(也是等第制)，并将评价结果与高中录取挂钩。
　　业内分析
　　有业内人士认为，此次长沙推进中考改革或将采取这种方案：中考成绩实行分数制，综合素质评价还是实行等第制，两者一起构成考生综合成绩，成为高中录取依据。这样，既避免了“等第制”对于不同层次学生的区分度不够的弊病，又能够让中考与新高考实现更好的接轨，有利于中学的教学，以及学生的全面发展。

　　减负
　　减少小学生的在校时间
　　减轻中小学生课业负担
　　“对学生、家长的硬性规定要减少，不要动不动就要家长下载课件，辅助孩子做手抄报等，要给学生、家长松绑。”卢鸿鸣表示，“中小学生课业减负”是多年来大家都在讨论的课题，但“减负”不是学校和教育行政部门一家就能做到的，需要全社会来共同推动，而家庭则起着非常重要的作用。目前，“学校减负，家长加码”的现象在长沙屡见不鲜。每到寒暑假，家长就一窝蜂地把孩子送去培训机构，有的甚至一个暑假报了六七个培训班，孩子叫苦连连。
　　卢鸿鸣介绍，长沙教育行政部门在中小学“减负”方面将出台一些规定，今年重点放在小学，第一步就是减少小学生在校时间，“城区小学生早上到校时间调整至8时 30分”已通过听证，报市政府批准后将正式实施。另外，学校在给学生布置家庭作业方面，应该更加科学合理。如今很多家长反映学校布置的素质拓展类作业超出了学生的能力范围，需要家长协助，“家庭作业”变身“家长作业”，压得家长和孩子喘不过气。
　　为严格规范中小学办学行为，切实减轻中小学生课业负担，长沙市教育督导委员会办公室今年暑假开展了全市中小学校暑假有偿补课专项督导，发现绝大多数学校按照要求执行，个别学校存在违规的现象，市教育局已对此做出处理，处理结果将尽快向社会通报。
　　学校实践
　　长郡梅溪湖中学校长刘欣：教师在布置作业时要合理设计，可以采取分层次、分梯度地布置作业，比如一天布置8个题目，不同层次的学生可以自主选择完成6个或者完成8个，这样的一个套餐式作业效果不错。另外，我们学校严格执行上级有关部门“一科一辅”的教辅资料控制规定，这样也可以起到“减负”作用。
　　管理
　　不准办重点班、实验班
　　严格控制起始年级班额
　　“我们多次反复强调，义务教育阶段不准办重点班、实验班，也不准巧立名目变向地办重点班。”卢鸿鸣介绍，从去年开始，市教育局花费大力气治理“违规办重点班、实验班”的现象，今年更要紧盯不放。发现问题，不仅要对学校进行通报，还要追究学校党政主要负责人的责任。
　　“开学这一时间段是最为关键的，各学校绝对不能有违规借读的行为，杜绝大班额……”卢鸿鸣指出，各中小学要严格控制起始年级班额，原则上小学班额控制在每班50人以内、初中和高中班额控制在每班55人以内，不允许出现超大班额。另外，对于老百姓反映的“普惠幼儿园不实惠、质量不高等问题”，也是市教育局下半年的调研重点。
　　据悉，今年下半年，长沙将以推进教育治理现代化为突破点，开展几项重点工作：开展普高学生免费入学工作调研，启动建档立卡家庭经济困难普高学生免费入学;加快推进义务教育学校新改扩建，确保学位供给，将小学、初中起始年级班额控制在50人、55人以内;试点改造10 所小学周边环境，推进儿童友好型城市建设;探索小学、初中学业质量评价标准，研制高中阶段教育质量综合评价方案，启动普及高中阶段教育改革省级试点，促进教育质量提升等。
　　网友声音
　　@观察者2016：中考中招牵涉面广，关系到家长和学生的切身利益，牵涉到人才培养的方向问题，人才选拔标准应具有全面性。我认为分数制和等第制各有利弊，分数制是一种简单的公平，等第制给综合素质评价腾出了空间。
　　@伤仲永001：我认为等第制更合理，理由是等第制只要拿A就可以，不需要追求满分。等第制下区分度没那么高，踩线录取机中考