2016-2017年青海西宁乡村教师生活补助标准及补助政策实施方案

2016-2017年西宁乡村教师生活补助标准及补助政策实施方案
　　1月15日，宁夏回族自治区第58次政府常务会审议通过了《宁夏回族自治区乡村教师支持计划(2016年-2020年)实施办法》，今年，我区继续实施乡村教师生活补助政策，对义务教育阶段农村学校教师补贴标准由原来的人均每月山区200元、川区120元提高至500元、300元。
　　《实施办法》围绕乡村教师“下得去、留得住、教得好”这一主线，分三部分推出8条具体举措，涉及乡村教师待遇、编制、职称、轮岗、社会保障等多个方面，解决当前我区乡村教师职业吸引力不强等突出问题。并提出到2017年，力争全区乡村学校优质教师多渠道扩充;到2020年，努力培养一支素质优良、数量充足、结构合理的乡村教育队伍。

　　《实施办法》提出要拓宽乡村教师培养和补充渠道。自2016年起，将地方免费师范生计划由每年200名扩大到300名，对自愿到乡村学校支教的退休特级教师、高级教师，每人每年按2万元标准予以补助。职称(职务)评聘也将向乡村学校倾斜，对乡村教师不作外语成绩和发表论文的刚性要求等，降低职称申报评审条件。
　　另外，在提升乡村教师能力素质方面，《实施办法》明确提出，自治区本级逐年增加师资培训专项预算，到2018年达到1200万元，重点支持乡村教师培训。全区将每年培育25名乡村教学名师，每年建设25个“乡村名师”工作室、25个“塞上名师”工作站，重点培养培训乡村教师。同时，拓宽乡村教师培养渠道，继续做好高校毕业生国家助学贷款代偿工作。
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　　近95万人受益乡村教师生活补助
　　教育部就各地乡村教师生活补助实施工作取得的积极成效指出，多数省份认真抓好落实，补助覆盖面大幅提高。目前，有连片特困地区县的21个省(区、市)及新疆生产建设兵团(以下统称22个省份)都出台了省级层面实施方案。2015年，22个省份699个连片特困地区县中，已有21个省份604个县实施了乡村教师生活补助，覆盖县数达到86%，比2013年增加55%;享受补助学校6.7万所，受益乡村教师94.9万人。
　　河北、内蒙古、黑龙江、安徽、江西、湖北、湖南、广西、重庆、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆、兵团等16个省实现了连片特困地区县全覆盖。
　　并且，中央地方加大资金投入，补助标准逐步提高。2015年，604个实施县共投入乡村教师生活补助资金33.2亿元，比2013年增加23.2亿元，增幅为232%。中央财政相应下达综合奖补资金22.8亿元，比2013年增加10.78亿元。人均月补助标准为307元，比2013年增加49元，其中500元及以上的占13%，300-500元的占46%。
　　从各省政策看，湖南、四川、云南、西藏、新疆、兵团等地标准较高。如湖南按学校所在地情况，分为700元、500元、300元3个档次;四川要求不低于400元，鼓励有条件的地方提高补助标准;云南统一执行500元的标准;西藏按照地区类别等情况，从300元到950元主要分为3个档次;新疆基本按照艰苦边远地区类别划分，从200元到800元分为7个档次;兵团平均为600元，具体由各地综合考虑艰苦边远程度等因素拉开档次。
　　此外，实施范围不断扩大，带动效应初步显现。许多省份不仅关注连片特困地区县，还将实施范围进一步扩大到省贫县等相对艰苦边远的地区，使更多乡村教师从中受益。
　　如广西补助对象除了连片特困地区乡村学校外，还包括其它地区的教学点;江西补助对象为全省范围内的山区、库区、湖区等地区的农村屮小学;云南、西藏、青海、宁夏、新疆等省份补助对象为全省所有乡镇及以下学校。
　　在中央政策的引领下，江苏、山东、广东等没有连片特困地区县的省份也结合地方实际，出台相关政策，对乡村教师实施补助。如广东2013年开始实施山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴制度，2015年将标准进一步提高至人均不低于700元/月，省级财政承担资金的50%-80%。
　　2013年9月连片特困地区乡村教师生活补助政策颁布实施以来，部分地区成效突出，乡村教师安心乐教。
　　部分实施县结合本地实际，制定了较高的补助标准，如安徽金寨县、湖南泸溪县、凤凰县，四川马边县，云南绥江县等地的最高补助标准达到或超过了1000元，其中马边县最高为2000元。由于补助标准较高，这些地区乡村教师的职业吸引力显著增强，出现了城镇教师争相到乡村学校任教的可喜局面。
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