2016局为官不为专项整治自查报告[1]

一、整治目标
　　围绕从严管理监督干部的总要求，针对执行不力、决策失误、缺乏担当、服务缺位、行为失范等“为官不为”情形，以问效、问绩、问责为主要抓手，突出宣传动员、自查整改、监督检查、建章立制等主要环节，进一步加强领导班子和干部队伍作风建设，努力营造风清气正、敢于担当、开拓进取、奋发有为、廉洁高效的良好政治生态，为全力推进现代民政建设提供坚强保证。
　　二、整治范围
　　局机关和直属单位干部，特别是局领导班子成员、机关科室和直属单位负责同志，窗口单位的一般干部可参照执行。
　　三、工作原则
　　坚持“严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序”的原则，注重思想教育与组织处理相结合、日常检查与重点整治相结合、责任追究与完善机制相结合。
　　四、整治的主要内容
　　1.决策失误。重点整治：局和直属单位的领导班子及成员，对涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项，以及涉及群众切身利益或专业性较强的决策事项，不按照规定程序和议事规则进行科学民主决策，导致决策严重失误、造成重大损失或造成不良影响的;党内政治民主生活制度执行不严或领导班子成员之间闹不团结，影响班子功能和形象，造成恶劣影响等问题。
　　2.执行不力。重点整治：领导班子和领导干部不正确执行上级的方针政策和重大工作部署、决定，影响和妨碍党内法规、国家法律法规的组织实施，造成不良影响或不良后果的;对市委、市政府确定的经济社会发展、民生实事、重大项目、社会稳定、安全生产监管等重点任务，不按规定和要求落实，敷衍塞责、推进不力，致使工作严重滞后，受到上级通报或者批评的;不认真落实党风廉政建设主体责任、监督责任，对上级交办的督办件、批示件等不受理、不办理或未按规定期限答复，对上级机关、巡视(察)组提出的问题整改不力，导致问题重复出现、没有明显改观，甚至发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的;社会救助、双拥优抚安置、社会福利、养老服务、社区建设、社会组织和其它社会事务管理政策落实不到位，受到上级通报或者批评，在社会上造成不良影响或不良后果等问题的。
　　3.服务缺位。重点整治：不执行或者不正确执行首问负责制、限时办结制、一次性告知制等工作制度，工作中态度生硬、语言不文明，故意刁难或以简单粗暴方式对待服务对象，对群众来信来访不理不睬，不按规定办理，造成群众长期上访或因工作失职、作风粗暴，造成重大信访事件和信访积案的;漠视群众诉求，在群众遭遇困难或生命财产受到威胁，或在社会福利事业、社区建设、社会管理、社会救助、双拥优抚、安全生产等涉及群众切身利益的工作中，失职渎职，造成不良影响等问题。
　　4.缺乏担当。重点整治：领导班子和领导干部不认真履职，工作中畏首畏尾，局领导分管的工作、各科室或各直属单位所负责的工作打不开局面，被动落后的;对负责的工作情况了解不及时、不深入，工作监管不到位，对下属人员不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管，造成严重负面影响，影响社会稳定的。
　　5.推诿扯皮。重点整治：各科室、各直属单位和领导干部、工作人员对职责范围内的事，凡事光应承，迟迟不落实，总找理由拖;各吹各号、各唱各调、互不配合，出现情况相互推脱;遇到矛盾绕着走，碰到困难往回走，出现难题就上交;有风险不敢干，有难度不愿干，没先例的不肯干;干不成事找借口，只讲客观条件，不讲主观原因;上有政策、下有对策，取舍裁剪等问题。
　　6.慵懒无为。重点整治：工作人员思想不求上进、精神不振，业务上能力不强、又不加强学习，工作上得过且过、出工不出力，办事不用心、工作不负责等问题。
　　7.行为失范。门难进、脸难看、事难办，庸懒散拖;对待群众态度生硬、口大气粗，对应给群众办的事情推三阻四、久拖不决等问题;弄虚作假、欺上瞒下，制造假情况、假数字，做表面文章、不求实效等问题。
　　8.效率低下。重点整治：办事程序繁琐、审批手续复杂，政策规定不透明、宣传解释不到位;在为民政对象服务过程中告知事项说半句留半句，让群众来回跑等问题;大局意识不强，工作不主动、办事拖拉，效率低下，无正当理由未能在规定时限内完成工作任务，或者不作为、故意回避矛盾和问题，造成不良影响等问题。
　　9.纪律松弛。重点整治：工作人员组织纪律涣散、不守规章、不听指挥、散布谣言、搬弄是非、目无法纪、制造事端;工作纪律松弛，无故旷工、迟到、早退或因公(私)外出请假期满无正当理由逾期不归;工作时间上网购物、炒股、聊天、下棋、玩游戏、看影视作品，出入休闲健身娱乐场所，从事与工作无关的事情等违反机关工作纪律“十不准”规定等问题。
　　10.顶风违纪。重点整治：违反中央“八项规定”、省委“十项规定”、扬州市委“20条实施意见”和高报告