兖州本地人口的变化特点及其原因（从人口的数量,质量,性别比,年龄结构,迁入迁出等方面）.

兖州本地人口的变化特点及其原因（从人口的数量,质量,性别比,年龄结构,迁入迁出等方面）.
兖州本地人口的变化特点及其原因（从人口的数量,质量,性别比,年龄结构,迁入迁出等方面）.

兖州本地人口的变化特点及其原因（从人口的数量,质量,性别比,年龄结构,迁入迁出等方面）.
方圣城济宁新闻网讯 2010年,兖州市人口计生部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以全面贯彻落实科学发展观为统领,积极开展创先争优活动,紧紧围绕稳定低生育水平这个中心任务,“顶点定位,全力全速”,解放思想、开拓创新、团结拼搏、奋力争先,圆满完成了各项工作任务,人口计生管理能力和服务水平明显提高,全市人口计生工作呈现“六新”变化.
　　一是服务水平有新提升.坚持工作创新,提升计划生育管理服务水平.积极开展 “六心计生关爱工程”活动,即为失去父母的独生子女找“慈心父母”,为失去独生子女的家庭找“贴心亲人”,为计生特困家庭设立“爱心基金”,对计生家庭贫困学生实施“暖心关爱”,让实行计划生育的60周岁以上身边无子女的老人入住“安心之家”,为计划生育特殊家庭打造“信心之源”,解除他们的后顾之忧.不断探索计划生育信息化建设新路子,推动建立健全统筹解决人口问题的综合治理机制.制定了建设信息交换平台的规划,积极搭建计划生育信息交换平台,建立部门间人口信息资源共享机制,相关部门间实现联网互通、信息共享,不断提高管理和服务水平.目前,办公场所、人员设备等已经全部筹备完毕.
　　二是计生管理有新举措.坚持调查研究,不断解决新情况、新问题.市人口计生局组织编印了《兖州市人口计生工作规范》,进一步理顺管理关系,明确管理责任.针对体制改革、城乡一体化后城区计生工作出现的新情况,出台了《关于进一步加强城区人口和计划生育工作的意见》,按照网格化的方式,推行“逐户建卡、依房管人,同住同管、优质服务”的现居住地管理机制；针对在城市社区管理中出现的新问题,研究制定了《加强城市社区人口和计划生育管理实施方案》,建立健全了城市社区计划生育信息网络,完善了城市社区计划生育各项规章制度.针对城市拆迁改造和新农村合村并点建设步伐日益加快的实际,下发了《关于在拆迁工作中加强计划生育管理的通知》,明确了拆迁过渡中各种情况的计划生育管理关系,增强了一线控制能力,使计划生育工作不因拆迁而出现纰漏.
　　三是基础建设有新进展.坚持强基固本,加强村级计生阵地建设.全市先后投资1200多万元,完成了市服务站和7个镇级服务站的标准化建设.投入50万元,在济宁市率先建成了数字化服务站,配备了指纹识别和数字化信息采集、传输设备,实现了全市育龄妇女信息共享.在全面完成市镇两级服务站标准化、信息化建设的基础上,2010年对全市村级计划生育服务室按照统一建设标准、统一内部设施、统一档案制度“三统一”的要求,进行标准化建设.目前,除涉及合村并点的村居外,全部完成了标准化服务室建设任务.
　　四是利益导向有新突破.坚持奖惩分明,不断推进利益导向体系建设.2010年9月,兖州市出台了《关于进一步健全完善人口和计划生育政策推动体系的意见》.按照以人为本,突出重点；立足实际,求真务实；政府主导,社会参与；整合资源,统筹兼顾；奖惩并举,注重激励五个方面的要求,坚持奖惩并举、注重激励为主的原则,分奖励激励、优先优惠、扶持救助、社会保障和惩处制约五大部分,包括对自愿放弃二胎生育指标的夫妻给予一次性不少于5000元的奖励,把农村独女户父母的独生子女父母奖励费由每月10元提高到50元；对农村独女户夫妇,在女方年满 60 周岁以上的,安排入住公有敬老院或老年公寓,实行集中供养等内容共32条,市财政今后每年投入约1200余万元对全市计划生育家庭落实利益导向政策.同时,严厉查处违法生育案例,把社会抚养费征收到位率作为硬性指标纳入对镇街的年度考核,对完不成任务目标的镇街实行“一票否决”.对违法生育户一律按法律法规征收社会抚养费,对有能力缴纳而拒不缴纳的,申请人民法院强制执行.2010年,全市下达社会抚养费征收决定书240份,征收社会抚养费604.3万元,其中申请人民法院强制征收21例,依法拘传19人,有效震慑了违法生育当事人.
　　五是队伍管理有新成效.市委、市政府出台了《关于进一步加强村级计划生育专职队伍建设的意见》,健全完善了“市管理、镇聘任、村使用”的管理体制,进一步夯实了村级基础工作,推动全市人口和计划生育工作再上新水平.按照“女性化、知识化、年轻化”要求,对全市434个村居计生专职主任进行了重新选聘.村级计生专职主任全部实现了女性化,平均年龄由43岁下降到37岁,高中以上学历所占比例由36%提高到100%,其中专科以上学历38人,全市统一培训考试并颁发《任职资格证书》,工资待遇由市财政统筹发放.
　　六是文明执法有新气象.在强化人口和计划生育各项工作措施的同时,守住稳定低生育水平和依法行政 “两条底线”,严格执行计划生育“一法三规”和省《条例》,更加注重文明执法工作,按照国家人口计生委《关于开展全国人口和计划生育系统基层文明执法专项活动的通知》要求,制定了专门的实施方案,成立了由市委分管书记任组长、各镇街及有关部门负责人为成员的领导小组,明确工作措施,狠抓整改落实,全面实行了计划生育现居住地管理制度,解决育龄群众办事难问题.育龄人口无论何种职业、何处户籍,都由其居住地所在的镇街、村居管理,落实各项管理服务措施.针对个别因管理界限不明、管理责任不清出现的推诿扯皮现象,市人口计生局采取 “直通车”的形式为育龄群众直接办理.每年在全市开展一次计划生育行政执法检查,组织计生工作人员分期分批进行培训,2008年以来,全市各级共举办计划生育法制培训班250多期,培训计生干部2.6万人次,推进了计划生育依法行政进程.目前市、镇两级105名计生干部取得了《山东省行政执法证》.在具体工作中,广大计划生育工作者严格遵守“人口和计划生育群众工作纪律”和“检查考评工作纪律”,以实际行动树立了新时期人口和计划生育工作的良好形象,促进了人口计生工作健康发展.