什么叫高薪养廉?你觉得高薪养廉行的通吗?

什么叫高薪养廉?你觉得高薪养廉行的通吗?
什么叫高薪养廉?你觉得高薪养廉行的通吗?

什么叫高薪养廉?你觉得高薪养廉行的通吗?
高薪养廉一般是针对政府职能人员提出的一项制度,是利用很高的薪酬来防止国家公职人员利用职务之便用人民赋予的权力为自己谋求利益,同时辅以严厉的惩罚机制杜绝贪污腐败行为的一种行政机制.
　　要辩证地认识“高薪养廉”.
　　1、“高薪养廉”既有利又有弊.
　　（1）“高薪养廉”有利之处：一是“高薪养廉”能“养心”.“高薪养廉”能否“养廉”暂且不说,只要是“高薪”,就能减轻一个人在经济上的心理压力或思想压力,从而有可能心情愉快、安心工作和思想先进,因此,“高薪养廉”能“养心”；二是“高薪养廉”能“招贤”“养贤”.“高薪养廉”能否“养廉”暂且不管,只要是“高薪”,就能高薪聘用人才,也就能聘用到优秀人才、高级人才,而且能留住人才,因此,“高薪养廉”能“招贤”“养贤”；三是“高薪养廉”能“养廉”“肃贪”.“高薪养廉”有一定的道理,如果一个人在经济上比较宽裕了,对金钱的获取欲望就会降低,其降低程度较大,一个人的心理基本或完全能抵御非法礼金、礼品、礼节或利益的诱惑,从而“高薪”就能“养廉”.再是,如果实行了“高薪养廉”,那么在经济上的处理就可能更加具体、严格,稍有贪污、受贿、浪费等不良行为就可能被处理,因此“高薪”能“肃贪”.
　　（2）“高薪养廉”有弊之处：一是“高薪养廉”必然会增加企业、单位或财政的支出,从而会加重国家、企业或单位的经济负担；二是“高薪养廉”必然会拉大“高薪”与“低薪”的差距,从而有可能引发新的社会矛盾；三是“高薪养廉”可能会引发相互攀比,给官员们拿高薪不让腐败,同理,医院的医生们也可以提出索要高薪,否则我们就要收红包!各单位的采购员们也一定会理直气壮地说：要是不给我们高薪,我们就要吃回扣!四是“高薪养廉”有可能“滋生腐败”“养育腐败分子”.“高薪养廉”的目的是好的,但是如果官员们把“高薪养廉”视为一种特殊权力、特殊地位或特殊身份的象征,由于个人私欲膨胀而滥用职权、为所欲为、行贿受贿,那么“高薪”不但不能“养廉”,反而还可能“滋生腐败”.再是,如果我们一味地强调“高薪养廉”,而不注重配套制度的建立和完善,官员们就会把“高薪”作为一种挥霍浪费、日嫖夜赌和换取名利的资本,这不但不能“养廉”,反而还会“养育腐败分子”.
　　2、“高薪养廉”既有效又无效.
　　（1）“高薪养廉”有效.“高薪养廉”是否有效?关键不在于“高薪养廉”的本身,而关键在于与“高薪养廉”相关的配套制度、法规或规定的制定得如何?如果其配套制度、法规或规定的制定得较为严密、严格或严厉,那么“高薪养廉”就可能有效.如《廉政了望》2008.4期以“普京反腐的语言艺术与铁腕政策”为题目,内容反映：“2004年4月10日,普京签署命令,俄罗斯35万联邦一级官员中有10%的官员从2004年3月9日开始涨工资,部长一级的官员工资上涨了近4倍,副部长和司长一级工资上涨4到11倍,而低级别的官员工资上调幅度则在3倍以下.高薪养廉是普京为官员们大幅度提薪的主要出发点.近期俄罗斯每个联邦机构和联邦主体政府将编制易受贿赂职位的名册.担任这些要职的官员们将领取更高的工资,享有更多优惠,但他们必须接受国家对其生活方式和交往对象的监督,这是政府委员会通过的打击腐败计划中的一项规定.”至此,我们要看到,俄罗斯实行了“高薪养廉”之后,它的监督措施更加严格,即：“但他们必须接受国家对其生活方式和交往对象的监督”,由此推断,该国实行的“高薪养廉”也许有效.
　　目前,美国、日本、新加坡和香港等国家和地区实行了“高薪养廉”,在实行“高薪养廉”的同时有更加严密、严格或严厉的管理、监督措施,如新加坡对公务员制定了《公务员法》、《公务员纪律条例》、《财产申报法》和《防止贪污法》等整套法规,如香港采取了“垂直监管”“卧底侦察” 等措施,因此这些国家和地区实行的“高薪养廉”是比较有效的.
　　（2）“高薪养廉”无效.“高薪”不能“养廉”时有发生,如：
　　据《廉政了望》杂志2005.5期中的一篇文章《肯尼亚：高官巨薪让“养廉”破灭》报道：肯尼亚人均国民生产总值300多美元,位列全球177个国家和地区的140名之后.肯尼亚议会议员每人年收入近1.7万美元,为国民平均年收入的400多倍.各部门首居要职的官员的工薪更高,如肯尼亚防控艾滋病委员会前主席玛格丽特.高卡拉博士月薪达2.6万美元,反腐最高机关的首脑月收入3.2万美元.从目前的情况看,肯尼亚腐败已经到了相当严重的程度,贿赂和欺诈国家财产每年吞掉了该国近10亿美元的财富.
　　中新网3月2日电香港《大公报》2009年3月2日刊出署名评论文章说,“高薪养廉”之类的话题屡屡被人提及,“高薪”是否真能“养廉”?事实上,豪贪巨蠹人们见过不少,但很少看到有哪一个是因为家境贫寒而走上犯罪道路的,与此相反,倒是因为财富的积累而变得更加欲壑难填.待遇不是产生腐败的原因.廉确实需要“养”,但“养廉”不能靠高薪,而只能靠扎扎实实的惩防机制.否则不但治不好腐败病,而且更会使反腐败走进死胡同.文章摘录如下：据媒体报道,中纪委最近查办了某知名国有企业集团高管腐败窝案,该企业主要负责人及绝大多数中层干部涉案,几乎“全军覆没”.国资委提供的数据表明：中国160多家央企所有负责人的最高薪酬为118万,最低为20多万.诱人的薪金,为何还养不了廉?去年初,审计署曾透露：160多家央企,一次审计就使得38名头头在案难逃.今年竟出现几乎“全军覆没”的某知名国有企业集团高管腐败窝案.
　　3、“高薪养廉”既重要又不重要.
　　（1）“高薪养廉”是一个重要的反腐倡廉措施.如何才能较好地防止腐败?有两种截然不同的做法,一种是采取以批评、打击、惩处或斗争为主的做法,使官员们产生较强的畏惧心理而不敢腐败,但是这种做法就像大人管孩子一样,“打得太多,孩子是不服管教的”,因此,采取以打击、惩处或斗争为主的做法其实是一种愚蠢的做法.另一种是采取以表扬、鼓励、奖励或和善为主的做法,使官员们产生较强的进取心理而不想腐败,这种做法就像那些有方式方法的老师,能够使自己的学生自觉地服从管教,因此,采取以表扬、鼓励、奖励或和善为主的做法是一种聪明的做法.目前,我们在反腐倡廉上所采取的措施是以第一种做法为主,因此达不到较好的效果.如果我们能采取“高薪养廉”的做法,在一定程度上就是采取以表扬、鼓励、奖励或和善为主的做法,再把配套制度建立好,那么就有可能收到较好的效果.因此说,“高薪养廉”是一个重要的反腐倡廉措施.
　　（2）“高薪养廉”又不是一个重要的反腐倡廉措施.从“依法治国”的角度上来理解“高薪养廉”,也许“高薪养廉”就不重要了,如果我们仅仅依靠“高薪”来达到“养廉”的效果,就是一种非常天真的想法.能否真正达到“养廉”目的,关键要“依法治国”,即要制定并执行好制度、纪律、法规和有关规定,同时要搞好道德教育、纪律教育、法律教育或廉政教育,从而才能真正达到“养廉”的效果.因此,从这个角度上讲,“高薪养廉”又不是一个重要的反腐倡廉措施.