殖民地和非自治领土有什么区别

殖民地和非自治领土有什么区别
殖民地和非自治领土有什么区别

殖民地和非自治领土有什么区别
非洲 　　西撒哈拉 　　欧洲 　　直布罗陀（英） 　　大西洋地区 　　安圭拉（英） 　　百慕大 　　美属维尔京群岛（美） 　　英属维尔京群岛（英） 　　福克兰群岛（包括南乔治亚岛）（英） 　　开曼群岛（英） 　　特克斯和凯科斯群岛（英） 　　蒙特塞拉特（英） 　　圣赫勒拿（包括戈夫岛、特里斯坦-达库尼亚岛、阿森松岛）（英） 　　太平洋地区 　　美属萨摩亚（美） 　　关岛（美） 　　新喀里多尼亚（法） 　　皮特凯恩岛（英） 　　托克劳群岛（新西兰）
　　非殖民化是20世纪后半叶全球的重要主题之一,非殖民化的风起云涌使联合国增加了许多会员国,也使民族自决、自立成为那一时期的主旋律.随着时间的流逝和非殖民化的进程,全球到目前为止还有16块非自治领土.联合国1945年成立的时候,全世界有七亿五千万人生活在非自治领土上,而现在总共16块非自治领土的人口总数也不到两百万.
　　一篇报道：
　　很多他国属地不想独立
　　如果你参观在纽约的联合国总部,就能发现,在联合国众多的会议厅中,除了宏伟的联大会议大厅外,就要数安理会、经社理事会和托管理事会三个会议厅最气派.安理会大家比较熟悉,其重要性不言而喻；经社理事会不少人也知道,它经常开会,讨论全球许多发展问题；而了解托管理事会的人就不多了,因为它现在很少开会,它那装修得蛮漂亮的会议厅常常是鹊巢鸠占,让给其他的会议来用.不过,会议厅门口还是写着“托管理事会”.因为尽管联合国的托管任务已经结束,但与之有关的一项重要事业———全球的彻底非殖民化还远没有完成.
　　联合国为非殖民化出了大力
　　别看现在托管理事会门前车马冷落,曾几何时这里是联合国最繁忙的部门之一.在1945年联合国成立的时候,世界上几乎1/3的人口,即7.5亿人处在殖民主义统治或在某些国家托管之下.当时,由8个联合国会员国统治和管理着72块非自治领土（殖民地）和11块托管地,主要分布在非洲和亚洲地区.1955年,老牌殖民国家葡萄牙和西班牙加入联合国后,它们的殖民地也成为与联合国有关的非自治领土.因此,在《联合国宪章》中,专门有3章涉及到非自治领土问题.《宪章》不仅规定了要保护非自治领土人民的利益,尊重其文化,帮助其发展和自治,还制定了国际托管制度,设立托管理事会.
　　根据《宪章》的要求,管理非自治领土的国家每年要向联合国提供该领土的经济、社会和教育等方面的发展情况,托管理事会则要监督这些地区的状况和走向自治的进展.而联大还有一个特别政治和非殖民化委员会（第四委员会）,每年都要讨论非自治领土和托管地的有关问题.上世纪五六十年代,非殖民化运
　　动席卷全球,联合国在其中发挥了很大的推动作用.联大在1960年特别通过了《给予殖民地人民独立的宣言》,宣布殖民主义应该无条件地结束.1961年,联大成立了非殖民化特别委员会,推动和监督上述宣言的实施.到目前为止,全球已经有80多个非自治领土摆脱了殖民统治,当初的11个托管地也先后独立,它们后来都成为联合国的成员国.这是联合国50多年来取得的重大成就之一,联合国的托管制度完成了它的历史使命.
　　四个国家拥有属地
　　但实际上,全球非殖民化的任务还没有完成.现在世界上还有16块非自治领土.它们是：美属萨摩亚、安圭拉、百慕大、英属维尔京群岛、开曼群岛、马尔维纳斯群岛（福克兰群岛）、直布罗陀、关岛、蒙特塞拉特、新喀里多尼亚、比斯开、圣海伦纳、托克劳、特克斯和凯科斯群岛、美属维尔京群岛和西撒哈拉.这16块非自治领土主要分布在太平洋、加勒比和大西洋地区,人口约200万.它们分别由法国、英国、美国和新西兰管理.西撒哈拉在西班牙宣布放弃对其管理之后,联合国西撒特派团组织该地区人民举行公民投票,决定其政治前途.
　　联合国托管理事会不经常开会了,但非殖民化特别委员会的活动还比较多,每年6月至7月开会,派出访问团到非自治领土,了解当地真实情况,举办如何自治管理的讲座,提高这些地区人民的自我管理能力.每年9月至12月,联大例会期间,联大第四委员会也要开会,讨论非自治领土有关的问题.为了继续推动非殖民化工作,联合国在1990年宣布,20世纪90年代为“联合国非殖民化10年”.在这10年结束后,联合国又宣布,2001年至2010年为“联合国第二个非殖民化10年”.中国是联合国非殖民化委员会的成员国,是该委员会中的两个安理会常任理事国之一（另一个是俄罗斯）,一贯支持非自治领土人民争取行使自决权的努力.
　　三个原因影响问题解决
　　联合国政治事务部非殖民化处处长安娜·舍菲洛帕罗女士在向记者介绍情况时说,目前的非自治领土虽然只剩下16个,但推动它们实现彻底非殖民化还有不少困难.首先,与上个世纪五六十年代非殖民化高潮时不一样,现在这些非自治领土有的独立要求并不很高.因为它们很小,经济薄弱,一旦独立,生存比较困难.在大国管理之下,它们可以免去国防和外交等方面的开支,经济上也可以得到补助和优惠.当然,它们在内部事务管理方面也要求得到更多的决定权,但仅此而已.其次,有的非自治领土,由于历史的原因,涉及两个主权国家的纠纷,比如对直布罗陀,英国和西班牙有不同的主张；为马尔维纳斯群岛英国和阿根廷还发生过战争.这使这些领土的非殖民化问题变得非常复杂.再次,有的非自治领土对管理国而言,有一定的战略意义.管理国不鼓励这些领土独立,但由于地理位置等原因,也无法并入该国,所以就设法保持现状.因此,在非殖民化高潮过去之后,最后一些非自治领土问题反而不容易解决.
　　舍菲洛帕罗女士说,非殖民化毕竟是历史潮流,是联合国的目标,联合国还在为此而努力.安南秘书长去年向联合国非殖民化特委会提出,应该为每一个非自治领土制定实现非殖民化的方式和时间表,这样就可以根据不同领土的具体情况逐步走向自治,比如新西兰管理的托克劳就有条件较早实现独立.▲