作业帮欧共体现在有没有存在
来源：学生作业帮助网 编辑：作业帮 时间：2024/05/01 11:58:57
欧共体现在有没有存在
欧共体现在有没有存在
欧共体现在有没有存在
现在还有欧共体.看下面的讲
回答者注：下面是1999年的文章,那时欧盟还没有东扩,文中提到的欧盟只有15国,但现在是25国了,
国际知识
是欧盟还是欧共体
许多人把欧盟与欧共体视为一码事,认为马约通过后,欧盟已经取代了欧共体,或者说欧共体已经转化为欧盟.这种说法是不准确的.
欧盟是全世界独一无二的组织形式,既不是一般的国际组织,也
不是一个超级联合政府,而是欧洲15个主权国家的联盟.
1991年通过的马约宣告了“欧洲政治和经济货币联盟”（简称欧
盟）的诞生,明确规定欧盟是建立在共同体、共同外交和安全政策、
内政和司法三根支柱之上的.这里说的共同体就是50年代成立的“欧
洲煤钢共同体”、“欧洲经济共同体”和“欧洲原子能共同体”.这
三个共同体统称为欧洲共同体,简称欧共体.内部统一大市场和经济
货币联盟都属于欧共体范围内的问题.除共同体事务外,欧盟还有第
二、第三根支柱,但这两个范畴的问题目前还只是各成员国政府之间
的合作,由代表各成员国的理事会讨论决定,欧共体委员会在这两个
方面的作用还很有限.这也是欧盟为什么要任命一位“共同外交和安
全政策先生（或夫人）”高级代表,而不把这一任务交给欧共体委员
会的原因.
准确地说,以桑特为首的委员会是欧共体委员会；斯特拉斯堡的
欧洲议会是欧共体议会；各国向布鲁塞尔派出的是驻欧共体使团.包
括美国在内的一些国家前几年把“驻欧共体使团”改为“驻欧盟使团”,
欧共体认为是不适当的.从法律角度看,同国外有权签定条约、协定
的是具有超国家性质的欧共体,而不是欧盟.所以,去年12月22日签
署的“中欧科技合作协定”,是中国和欧共体之间的合作协定,而不
是中国和欧盟之间的协定.
复杂的是,欧盟理事会同时也是欧共体理事会,欧共体委员会有
时也就第二、第三支柱的问题提出一些建议,比如近几年欧盟的几个
对华关系政策文件首先都是委员会提出来的.简单地说,欧盟包括的
范围要比欧共体更广,欧共体是欧盟的一个部分.
三根支柱既分开又交叉,使得理事会、委员会和议会三者之间的
关系也相当特殊：
由各国国家元首和政府首脑组成的欧盟首脑会（也叫欧洲理事会）
主要是决定欧洲建设（包括三根支柱在内）的大政方针,具体决策的
则是各成员国部长组成的部长理事会.在欧元正式启动后,财长理事
会的作用明显上升.现在,人们一般都把这些部长们的决策会议称为
欧盟理事会.
委员会是三大机构中最为庞大的一个机构,20名来自各成员国的
委员（德、法、英、意、西5个大国每个国家有2名,其余10国每国1名）
领导着26个总司的16000多名工作人员,每年行政开支约25亿欧元.委
员会在欧盟第一支柱,即共同体事务上行使着某种超级政府的职能,
负有所有法律规章的唯一提议权、条约的执行权、日常事务的管理权
三重任务,但对第二、第三支柱的问题只有一些提议权.
由626名议员组成的欧共体议会,根据政治倾向组成8个党团.占
有214个议席的社会党和占有202个议席的人民党是两个最大的党团,
分别代表了左右两大政治潮流.议会的主要权力是预算权,同时也参
与部分决策.根据条约规定,议会对委员会可以通过三种方式进行监
督和惩罚,即拒绝批准开支结算、不信任表决、上告欧洲法院.