怎样加快发展文化产业,推动文化产业成为国民经济支柱性产业

怎样加快发展文化产业,推动文化产业成为国民经济支柱性产业
怎样加快发展文化产业,推动文化产业成为国民经济支柱性产业

怎样加快发展文化产业,推动文化产业成为国民经济支柱性产业
党中央、国务院高度重视发展文化产业,采取了一系列政策措施,深入推进文化体制改革,加快推动文化产业发展.
　　二、指导思想、基本原则和规划目标
　　（一）指导思想.坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕文化产业发展目标任务和当前文化体制改革的重点,大力培育市场主体,加快转变文化产业发展方式,切实维护我国文化安全,推动文化产业又好又快发展,将文化产业培育成国民经济新的增长点.
　　（二）基本原则.坚持把社会效益放在首位,努力实现社会效益和经济效益的统一；坚持以体制改革和科技进步为动力,增强文化产业发展活力,提升文化创新能力；坚持走中国特色文化产业发展道路,学习借鉴世界优秀文化,积极推动中华民族文化繁荣发展；坚持以结构调整为主线,加快推进重大工程项目,扩大产业规模,增强文化产业整体实力和竞争力；坚持内外并举,积极开拓国内国际文化市场,增强中华文化在国际上的影响力.
　　（三）规划目标.
　　1、文化市场主体进一步完善.基本完成经营性文化单位转企改制,活力进一步增强.
　　2、文化产业结构进一步优化.以资本为纽带推进文化企业兼并重组取得重要进展,力争形成一批跨地区跨行业经营、有较强市场竞争力、产值超百亿的骨干文化企业和企业集团.
　　3、文化创新能力进一步提升.文化体制机制创新取得实质性进展,文化产业发展活力明显增强,以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化创新体系初步形成.
　　4、现代文化市场体系进一步完善.市场在文化资源配置中的基础性作用得到更好的发挥,文化产品和生产要素合理流动,文化消费领域不断拓展,在城乡居民消费结构中的比重明显增加.
　　5、文化产品和服务出口进一步扩大.文化产品和服务出口大幅增长,文化贸易逆差明显缩小,成为我国服务贸易出口的重要增长点.
　　三、重点任务
　　（一）发展重点文化产业.以文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业为重点,加大扶持力度,完善产业政策体系,实现跨越式发展.
　　（二）实施重大项目带动战略.以文化企业为主体,加大政策扶持力度,充分调动社会各方面的力量,加快建设一批具有重大示范效应和产业拉动作用的重大文化产业项目.
　　（三）培育骨干文化企业.着力培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业,增强我国文化产业的整体实力和国际竞争力.尽快壮大企业规模,提高集约化经营水平,促进文化领域资源整合和结构调整.
　　（四）加快文化产业园区和基地建设.
　　（五）扩大文化消费.不断适应当前城乡居民消费结构的新变化和审美的新需求,创新文化产品和服务,提高文化消费意识,培育新的消费热点.加强原创性作品的创作,打造一批具有核心竞争力的知名文化品牌.开发与文化结合的教育培训、健身、旅游、休闲等服务性消费,带动相关产业发展.
　　（六）建设现代文化市场体系.建立健全门类齐全的文化产品市场和文化要素市场,促进文化产品和生产要素的合理流动.
　　（七）发展新兴文化业态.采用数字、网络等高新技术,大力推动文化产业升级.
　　（八）扩大对外文化贸易.落实国家鼓励和支持文化产品和服务出口的优惠政策,在市场开拓、技术创新、海关通关等方面给予支持.
　　四、政策措施
　　（一）降低准入门槛.落实国家关于非公有资本、外资进入文化产业的有关规定,积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域,参与国有文化企业的股份制改造,形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局.
　　（二）加大政府投入.中央和地方各级人民政府要加大对文化产业的投入,通过贷款贴息、项目补贴、补充资本金等方式,支持
　　（三）落实税收政策.贯彻落实相关税收优惠政策,研究确定文化产业支撑技术的具体范围,加大税收扶持力度,支持文化产业发展.
　　（四）加大金融支持.鼓励银行业金融机构加大对文化企业的金融支持力度.支持有条件的文化企上市融资,支持符合条件的文化企业发行企业债券.
　　五、保障条件
　　（一）地方各级人民政府要按照科学发展观的要求,建立相关的考核、评价和责任制度,作为评价地区发展水平、衡量发展质量和领导干部工作实绩的重要内容.
　　（二）深化文化体制改革.通过深化文化体制改革,进一步解放和发展文化生产力,激发全社会的文化创造活力.大力推动行政管理体制改革和政府职能转变,建立统一高效的文化市场综合执法机构.
　　（三）培养文化产业人才.
　　（四）加强立法工作.进一步完善法律体系,依法加强对文化产业发展的规范管理.完善国家知识产权保护